{"id":1035,"date":"2021-06-24T05:54:33","date_gmt":"2021-06-24T05:54:33","guid":{"rendered":"https:\/\/cor.borbolycsaba.ro\/ro\/?p=1035"},"modified":"2021-07-05T05:54:52","modified_gmt":"2021-07-05T05:54:52","slug":"un-nou-studiu-al-cor-trage-semnalul-de-alarma-cu-privire-la-lipsa-implicarii-regiunilor-si-oraselor-in-planurile-nationale-de-redresare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cor.borbolycsaba.ro\/ro\/?p=1035","title":{"rendered":"Un nou studiu al CoR trage semnalul de alarm\u0103 cu privire la lipsa implic\u0103rii regiunilor \u0219i ora\u0219elor \u00een planurile na\u021bionale de redresare\u00a0\u00a0"},"content":{"rendered":"

\u00cen acest moment important, c\u00e2nd \u0219efii de stat \u0219i de guvern din UE se reunesc la Bruxelles pentru a analiza situa\u021bia actual\u0103 a redres\u0103rii economice, rezultatele unui <\/b>nou studiu<\/b> <\/a>comandat de Comitetul European al Regiunilor (CoR) dezv\u0103luie lipsa implic\u0103rii autorit\u0103\u021bilor locale \u0219i regionale \u00een preg\u0103tirea \u0219i punerea \u00een aplicare a planurilor na\u021bionale de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103 (PNRR). Studiul a fost prezentat \u00een cadrul \u0219edin\u021bei<\/b> Comisiei pentru politica economic\u0103 (ECON) a CoR<\/b> <\/a>. <\/span>La r\u00e2ndul lor, membrii Comisiei ECON \u0219i-au exprimat profunda \u00eengrijorare legat\u0103 de faptul c\u0103 aten\u021bia insuficient\u0103 acordat\u0103 disparit\u0103\u021bilor teritoriale \u00een cadrul planurilor \u0219i coordonarea insuficient\u0103 cu obiectivele politicii de coeziune creeaz\u0103 riscul suprapunerii fondurilor.\u00a0<\/b><\/p>\n

Conform studiului, care analizeaz\u0103 opt dintre PNRR prezentate Comisiei Europene p\u00e2n\u0103 la sf\u00e2r\u0219itul lunii mai, planurile na\u021bionale de redresare prev\u0103d oportunit\u0103\u021bi foarte limitate pentru regiuni de a furniza contribu\u021bii \u00een mod democratic. Majoritatea actorilor regionali \u0219i locali au fost consulta\u021bi doar \u00een mod formal \u0219i unilateral \u0219i vor fi \u00een principal \u00eens\u0103rcina\u021bi cu punerea \u00een aplicare administrativ\u0103 a politicilor de investi\u021bii. Ideile lor au fost rareori preluate \u00een cadrul planurilor. Cu toate acestea, acordarea unei mai mari marje de manevr\u0103 politice ora\u0219elor \u0219i regiunilor \u00een ceea ce prive\u0219te utilizarea resurselor de investi\u021bii ar favoriza asumarea responsabilit\u0103\u021bii de c\u0103tre comunit\u0103\u021bile locale \u00een ce prive\u0219te politicile \u0219i ar stimula consolidarea capacit\u0103\u021bilor la nivel local. Lipsa implic\u0103rii autorit\u0103\u021bilor locale \u0219i regionale, care sunt esen\u021biale pentru realizarea de investi\u021bii \u0219i servicii, precum \u0219i pentru punerea \u00een aplicare a reformelor, ar putea submina impactul \u0219i eficien\u021ba planurilor na\u021bionale de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103.\u00a0<\/span><\/p>\n

Michael Murphy<\/b> <\/a>(IE-PPE), pre\u0219edintele Comisiei ECON a CoR \u0219i membru al Consiliului comitatului Tipperary, a declarat: \u201e <\/span>Studiul prezentat ast\u0103zi confirm\u0103 ceea ce sugeram \u00een lucr\u0103rile noastre anterioare: exist\u0103 situa\u021bii foarte diverse \u00een \u00eentreaga UE, dar multe state membre trateaz\u0103 consult\u0103rile cu actorii regionali \u0219i locali nu ca pe ni\u0219te schimburi semnificative, ci mai degrab\u0103 ca pe o serie de procese unilaterale \u2013 un fel de exerci\u021biu de bifare a punctelor de pe list\u0103.<\/span><\/i> Bog\u0103\u021bia de cuno\u0219tin\u021be \u0219i experien\u021ba regiunilor \u0219i ora\u0219elor reu\u0219esc rareori s\u0103 ajung\u0103 s\u0103 fie incluse \u00een planurile de redresare, ceea ce reprezint\u0103 o oportunitate ratat\u0103 \u0219i este pur \u0219i simplu opusul unei bune guvernan\u021be. Autorit\u0103\u021bile locale \u0219i regionale joac\u0103 un rol esen\u021bial \u00een asigurarea investi\u021biilor \u0219i serviciilor publice, precum \u0219i \u00een punerea \u00een aplicare a reformelor, iar \u00eencercarea de a construi redresarea UE f\u0103r\u0103 ele este o gre\u0219eal\u0103.<\/span><\/i> \u201d\u00a0<\/span><\/p>\n

Membrii Comisiei ECON \u0219i-au exprimat regretul c\u0103 investi\u021biile propuse \u00een planurile na\u021bionale de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103 nu iau \u00een considerare poten\u021bialele sinergii dintre Mecanismul de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103 (MRR) \u0219i fondurile politicii de coeziune a UE. Suprapunerile dintre cele dou\u0103 instrumente financiare ar putea submina eficacitatea politicii de coeziune. \u00cen afar\u0103 de Italia \u0219i Belgia, nu exist\u0103 o alocare teritorial\u0103 a resurselor. De asemenea, studiul concluzioneaz\u0103 c\u0103 rolul pe care planurile na\u021bionale de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103 inten\u021bioneaz\u0103 s\u0103 \u00eel atribuie autorit\u0103\u021bilor locale \u0219i regionale \u00een ce prive\u0219te promovarea dublei tranzi\u021bii \u2013 verzi \u0219i digitale \u2013 r\u0103m\u00e2ne vag \u0219i nedefinit.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00cen lumina rezultatelor studiului, membrii Comisiei ECON au \u00eendemnat Comisia European\u0103 s\u0103 realizeze o evaluare aprofundat\u0103 a tuturor planurilor na\u021bionale de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103, s\u0103 insiste \u2013 \u00eempreun\u0103 cu Parlamentul European \u2013 asupra definirii rolului autorit\u0103\u021bilor locale \u0219i regionale \u00een etapele r\u0103mase ale PNRR, s\u0103 men\u021bin\u0103 coeziunea ca valoare fundamental\u0103 \u0219i s\u0103 implice regiunile \u0219i ora\u0219ele din UE \u00een semestrul european \u0219i \u00een monitorizarea \u0219i evaluarea planurilor.\u00a0<\/span><\/p>\n

Pe l\u00e2ng\u0103 dezbaterea privind Fondul de redresare al UE, Comisia ECON a adoptat proiectul de aviz pe tema \u201e <\/span>Protec\u021bia indica\u021biilor geografice industriale \u0219i artizanale \u00een Uniunea European\u0103<\/b> <\/a>\u201d, prin care solicit\u0103 un cadru de reglementare armonizat la nivelul UE pentru aceste indica\u021bii, care s\u0103 \u00eenlocuiasc\u0103 mozaicul de instrumente juridice na\u021bionale \u0219i, astfel, s\u0103 protejeze o parte important\u0103 a patrimoniului cultural al Europei, s\u0103 \u00eembun\u0103t\u0103\u021beasc\u0103 drepturile consumatorilor, s\u0103 creasc\u0103 veniturile produc\u0103torilor \u0219i s\u0103 contribuie la dezvoltarea regiunilor respective.\u00a0<\/span><\/p>\n

Martine Pinville<\/b> <\/a>(FR\/PSE), membr\u0103 a Consiliului regional Nouvelle-Aquitaine \u0219i raportoare pentru avizul men\u021bionat, a declarat: \u201e <\/span>A sosit momentul s\u0103 fie pus\u0103 \u00een practic\u0103 vechea dolean\u021b\u0103 a CoR de a se institui un regulament pentru a proteja indica\u021biile geografice industriale \u0219i artizanale. Pentru consumatori, un astfel de regulament ar constitui o garan\u021bie a originii, calit\u0103\u021bii \u0219i autenticit\u0103\u021bii unui produs. Pentru artizani sau \u00eentreprinderi, regulamentul ar \u00eensemna o apreciere a know-how-ului lor \u0219i i-ar proteja \u00eempotriva concuren\u021bei neloiale \u0219i a contrafacerii. \u00cen sf\u00e2r\u0219it, pentru regiuni, este vorba despre protejarea patrimoniului local \u0219i despre men\u021binerea pe teritoriul lor a valorii ad\u0103ugate \u0219i a unor locuri de munc\u0103 care nu pot fi delocalizate.<\/span><\/i> \u201d\u00a0<\/span><\/p>\n

Adoptarea avizului este prev\u0103zut\u0103 pentru sesiunea plenar\u0103 din octombrie\u00a02021.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u0218edin\u021ba Comisiei ECON a oferit, de asemenea, membrilor ocazia de a face schimb de opinii cu privire la documentele de lucru pentru avizul pe tema \u201eActualizarea Strategiei industriale 2020: C\u0103tre o pia\u021b\u0103 unic\u0103 mai puternic\u0103 pentru redresarea Europei\u201d, prezentat de raportoarea <\/span>Jeannette Baljeu<\/b> <\/a>(NL-Renew Europe), \u0219i pentru avizul privind o mai bun\u0103 legiferare, prezentat de raportorul Comisiei CIVEX, <\/span>Piero Mauro Zanin<\/b> <\/a>(IT-PPE).\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00cen plus, Comisia ECON l-a numit pe <\/span>Rob Jonkman<\/b> <\/a>(NL-CRE) raportor pentru avizul \u201ePunerea \u00een aplicare a Mecanismului de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103\u201d, \u0219i l-a recomandat pe <\/span>Mark Weinmeister<\/b> <\/a>(DE-PPE) pentru numirea ca raportor general pe tema \u201eIdentitatea digital\u0103 european\u0103\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Context:<\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

Mecanismul de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103<\/b> <\/a>(MRR) al UE este instrumentul financiar \u00een valoare de 672,5\u00a0miliarde\u00a0EUR (312,5\u00a0miliarde\u00a0EUR sub form\u0103 de granturi \u0219i 360\u00a0miliarde\u00a0EUR sub form\u0103 de \u00eemprumuturi) conceput s\u0103 sprijine statele membre \u00een realizarea de reforme \u0219i de investi\u021bii \u00een priorit\u0103\u021bile comune ale UE. Mecanismul de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103 este cel mai important instrument financiar inclus \u00een instrumentul de redresare \u00een valoare de 750\u00a0miliarde\u00a0EUR, <\/span>Next\u00a0Generation\u00a0EU<\/i><\/b> <\/a>. Pentru a beneficia de sprijinul Mecanismului de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103, statele membre ar trebui s\u0103 prezinte planuri na\u021bionale de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103, care s\u0103 indice reformele \u0219i investi\u021biile care ar urma s\u0103 fie finan\u021bate. P\u00e2n\u0103 \u00een prezent, Comisia European\u0103 <\/span>a primit 24 de planuri na\u021bionale<\/b> <\/a>din 27, dintre care a aprobat 12.\u00a0<\/span><\/p>\n

Studiul pe tema \u201eAutorit\u0103\u021bile locale \u0219i regionale \u00een cadrul planurilor na\u021bionale de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103\u201d se concentreaz\u0103 asupra a opt dintre planurile na\u021bionale de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103 prezentate UE p\u00e2n\u0103 la sf\u00e2r\u0219itul lunii mai 2021: Belgia, Croa\u021bia, Fran\u021ba, Germania, Italia, Polonia, Rom\u00e2nia \u0219i Spania. Textul integral al studiului este disponibil <\/span>aici<\/b> <\/a>.\u00a0<\/span><\/p>\n

O <\/span>consultare comun\u0103 CoR-CEMR<\/b> <\/a>, prezentat\u0103 \u00een ianuarie, a subliniat deja c\u0103 multe guverne ale UE exclud regiunile \u0219i ora\u0219ele din procesul de preg\u0103tire a planurilor de redresare post-COVID-19. Rezultatele complete ale studiului sunt disponibile <\/span>aici<\/b>\u00a0<\/span><\/a><\/p>\n

\u00cen conformitate cu <\/span>Regulamentul privind Mecanismul de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103<\/b> <\/a>[articolul 18 alineatul (4) litera (q)] \u0219i astfel cum s-a reamintit recent \u00eentr-o <\/span>rezolu\u021bie a Parlamentului European<\/b> <\/a>adoptat\u0103 cu o larg\u0103 majoritate, planurile de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103 ar trebui preg\u0103tite \u0219i, \u201e\u00een cazul \u00een care sunt disponibile\u201d, puse \u00een aplicare dup\u0103 un \u201eproces de consultare, desf\u0103\u0219urat \u00een conformitate cu cadrul juridic na\u021bional al autorit\u0103\u021bilor locale \u0219i regionale, al partenerilor sociali, al organiza\u021biilor societ\u0103\u021bii civile, al organiza\u021biilor de tineret \u0219i al altor p\u0103r\u021bi interesate relevante\u201d. Statele membre vor trebui s\u0103 prezinte un rezumat al procesului de consultare, \u00een care trebuie s\u0103 se detalieze \u201emodul \u00een care contribu\u021biile p\u0103r\u021bilor interesate se reflect\u0103 \u00een planurile de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00cen acest moment important, c\u00e2nd \u0219efii de stat \u0219i de guvern din UE se reunesc la Bruxelles pentru a analiza situa\u021bia actual\u0103 a redres\u0103rii economice, rezultatele unui nou studiu comandat de Comitetul European al Regiunilor (CoR) dezv\u0103luie lipsa implic\u0103rii autorit\u0103\u021bilor locale \u0219i regionale \u00een preg\u0103tirea \u0219i punerea \u00een aplicare a planurilor na\u021bionale de redresare \u0219i […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1036,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"footnotes":""},"categories":[84],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cor.borbolycsaba.ro\/ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1035"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cor.borbolycsaba.ro\/ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cor.borbolycsaba.ro\/ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cor.borbolycsaba.ro\/ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cor.borbolycsaba.ro\/ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1035"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cor.borbolycsaba.ro\/ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1035\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1037,"href":"https:\/\/cor.borbolycsaba.ro\/ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1035\/revisions\/1037"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cor.borbolycsaba.ro\/ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1036"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cor.borbolycsaba.ro\/ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1035"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cor.borbolycsaba.ro\/ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1035"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cor.borbolycsaba.ro\/ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1035"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}